Key Takeaways
- Sebuah laporan baru dari Partai Demokrat mengatakan bahwa perusahaan teknologi besar adalah monopoli dan merekomendasikan perubahan undang-undang untuk menuntut mereka.
- Para ahli mengatakan laporan baru tidak mungkin membuat perbedaan dan undang-undang saat ini sudah cukup.
- Ada kurangnya kemauan politik di Washington untuk melawan perusahaan teknologi besar, kata seorang pengamat.
Sebuah laporan baru dari DPR Demokrat yang merekomendasikan perubahan undang-undang antimonopoli sepertinya tidak akan mengendalikan raksasa teknologi, kata para ahli.
Laporan setebal 450 halaman menemukan bahwa Apple, Amazon, Facebook, dan Google adalah monopoli yang perlu dibatasi. Serangkaian tindakan direkomendasikan untuk mengendalikan perusahaan, termasuk memisahkan lini bisnis. Jika proposal dapat mengatasi rintangan politik dan diadopsi, proposal tersebut dapat berperan penting dalam mengatur perusahaan teknologi besar.
Laporan ini dan reformasi antimonopoli yang kami harapkan akan membantu bahkan di lapangan.
"Laporan menunjukkan bahwa di DPR, perusahaan-perusahaan ini memiliki kekuatan monopoli dan menggunakannya untuk keuntungan mereka," kata Jeffrey S. Jacobovitz, seorang pengacara antimonopoli dan mitra di firma hukum Arnall Golden Gregory LLP, dalam sebuah wawancara telepon. "Saya tidak berpikir mereka akan melakukan perubahan sendiri berdasarkan laporan DPR. Tapi itu mungkin membuat mereka lebih sensitif terhadap tuduhan yang diajukan."
Terlalu Banyak Kontrol?
Perusahaan teknologi besar mengambil alih pesaing, memberikan preferensi pada layanan mereka sendiri, dan mengendalikan bisnis kecil yang menggunakan layanan mereka, kata laporan itu.
"Sederhananya, perusahaan yang dulunya suka berkelahi, startup yang diunggulkan yang menantang status quo telah menjadi jenis monopoli yang terakhir kita lihat di era raja minyak dan taipan kereta api," laporan itu menyimpulkan. "Dengan mengontrol akses ke pasar, raksasa ini dapat memilih pemenang dan pecundang di seluruh perekonomian kita."
Kongres harus meloloskan aturan yang mengamanatkan bahwa perusahaan besar menawarkan persyaratan yang sama dengan perusahaan yang menjual produk dan layanan di platform mereka, laporan tersebut merekomendasikan. Beberapa platform dominan juga harus dicegah untuk bersaing dalam "lini bisnis yang berdekatan" di mana mereka memiliki keunggulan.
Namun, tidak jelas perbedaan apa yang akan dibuat oleh laporan tersebut.
"Sayangnya, laporan yang dikeluarkan hari ini tidak akan banyak mengubah penerapan undang-undang antimonopoli baru atau penegakan undang-undang antimonopoli yang ada untuk digunakan melawan teknologi besar," David Reischer, pengacara dan CEO LegalAdvice.com, kata dalam sebuah wawancara email.
Hukum Saat Ini Cukup, Kata Ahli
Undang-undang antimonopoli yang sudah ada sudah cukup untuk menuntut perusahaan, kata Reischer.
"Undang-undang antimonopoli yang sudah ada hanya memerlukan penegakan hukum," tambahnya. "Divisi Antitrust di Departemen Kehakiman AS dapat menuntut monopoli teknologi besar melalui Sherman Antitrust Act, The Clayton Act, dan The Federal Trade Commission Act, yang semuanya disahkan pada awal abad ke-20 untuk membatasi monopoli yang menghambat persaingan."
Alasan mengapa perusahaan teknologi tidak dituntut karena antimonopoli “lebih mencerminkan kurangnya keinginan politik” daripada undang-undang yang tidak memadai, katanya.
Beberapa perusahaan teknologi kecil mendukung laporan DPR.
"Kami telah berada dalam situasi David dan Goliath dengan perusahaan seperti Google dan Facebook selama bertahun-tahun dan konsumen adalah pihak yang paling dirugikan. Cengkeraman yang dimiliki para pemain ini di internet telah mencegah tersedianya alternatif yang mengutamakan privasi, " Jeremy Tillman, presiden Ghostery, mengatakan dalam sebuah wawancara email.
"Laporan ini dan reformasi antimonopoli yang kami harapkan akan membantu bahkan di lapangan permainan," lanjut Tillman, "tetapi gugatan yang akan datang terhadap Google perlu mengambil tindakan yang lebih keras, lebih langsung dan segera membatasi kekuatan Google sehingga konsumen dapat mulai membuat keputusan sendiri tentang bagaimana mereka menggunakan internet."
Dengan mengontrol akses ke pasar, raksasa ini dapat memilih pemenang dan pecundang di seluruh perekonomian kita.
Laporan tersebut dapat mendorong Departemen Kehakiman AS atau FCC untuk mengambil tindakan penegakan hukum, kata Jacobvitz. Perusahaan teknologi besar yang disebutkan dalam laporan “mungkin ingin bersiap-siap untuk beberapa audiensi,” tambahnya.
Tapi pengamat lain tidak menahan napas untuk perubahan status quo. "Saya pikir dalam jangka pendek, akan terlalu mahal untuk memisahkan teknologi besar," kata Rachel Vrabec, pendiri firma privasi Kanary, dalam sebuah wawancara email.
Laporan itu tampaknya tertunda setelah Partai Republik mengeluh bahwa laporan itu tidak menjawab tuduhan mereka bahwa perusahaan teknologi mendiskriminasi kaum konservatif. Dengan campuran politik yang bergejolak seperti itu, nasib gerakan antimonopoli mungkin terkait dengan pemilihan bulan depan.
