Key Takeaways
- FCC yakin bahwa tolok ukur kecepatannya saat ini masih cukup cepat untuk pengguna internet Amerika.
- Kegagalan FCC untuk mengaudit informasi yang diberikan oleh ISP telah menyebabkan kesalahan informasi ketika berupaya memfokuskan pengeluaran pemerintah untuk menyebarkan akses broadband.
- Para ahli percaya bahwa perubahan pada tolok ukur kecepatan dan penanganan subsidi pemerintah yang lebih baik dapat membantu menyebarkan akses broadband.
Laporan akhir dari Ajit Pai, mantan ketua Komisi Komunikasi Federal (FCC), menemukan bahwa definisi sebelumnya dari agensi tentang apa yang merupakan internet broadband masih lebih dari cukup untuk apa yang dilakukan orang Amerika di web saat ini.
Pada tahun 2015, FCC memperkenalkan perubahan pada definisi standar agensi tentang broadband. Kecepatan minimum sebelumnya 4 megabit per detik (Mbps) download dan 1 Mbps upload diganti dengan 25 download dan 3 upload, untuk membantu menjelaskan peningkatan kebutuhan pengguna internet modern. Hampir enam tahun kemudian, Pai dan FCC masih menganggap tolok ukur tersebut memadai, meskipun semakin banyak orang dan bisnis yang bergerak secara online.
"Ambang batas saat ini tidak mencerminkan kebutuhan populasi online kita yang semakin meningkat," Tyler Cooper, pemimpin redaksi BroadbandNow mengatakan kepada Lifewire melalui email. “Banyak aplikasi yang membutuhkan komunikasi dua arah membutuhkan upload lebih dari 3 Mbps agar berfungsi secara optimal, dan melihat ke depan, standar saat ini sama sekali tidak mencerminkan persyaratan untuk aplikasi dalam waktu dekat. Jaringan yang kami bangun hari ini harus bekerja dengan baik besok."
Kita Harus Lebih Cepat
FCC bertanggung jawab untuk memberikan definisi dasar tentang apa itu akses broadband di Amerika Serikat. Kemudian, penyedia layanan internet (ISP) seperti Comcast, Spectrum, dan AT&T dapat mengambil definisi tersebut dan menawarkan layanan yang memenuhi atau bahkan melebihi standar tersebut.
Alasan kami mengalami masalah dengan jangkauan dan koneksi broadband adalah karena standar kecepatan rendah ini memungkinkan ISP untuk menawarkan layanan yang kurang memadai. Koneksi ini biasanya disertai dengan peringatan lain, seperti paket harga mahal, kontrak multi-tahun, dan bahkan batas data, yang membatasi berapa banyak broadband yang dapat digunakan pelanggan setiap bulan.
Banyak aplikasi yang membutuhkan komunikasi dua arah membutuhkan upload lebih dari 3 Mbps agar berfungsi optimal.
Karena barnya sangat rendah, daerah pedesaan yang harus bergantung pada internet satelit yang lambat, atau bahkan DSL, dianggap memiliki akses ke broadband, meskipun koneksi tersebut sering kali tidak cukup kuat untuk mendukung dasar-dasar FCC mengatakan mereka harus.
Dasar-dasar ini diuraikan dalam Bagian 706 Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996, yang menyatakan bahwa FCC setiap tahun harus "memulai pemberitahuan penyelidikan mengenai ketersediaan kemampuan telekomunikasi tingkat lanjut untuk semua orang Amerika."
Dalam hal ini, "telekomunikasi tingkat lanjut" didefinisikan oleh undang-undang sebagai "kemampuan telekomunikasi pita lebar yang memungkinkan pengguna untuk memulai dan menerima telekomunikasi suara, data, grafik, dan video berkualitas tinggi menggunakan teknologi apa pun."
FCC, dan Pai khususnya, berpendapat bahwa kecepatan 25 turun dan 3 naik lebih dari cukup untuk memenuhi standar ini. Namun, karena banyak orang Amerika terjebak di rumah, mengandalkan koneksi internet mereka untuk bekerja dan sekolah, angka-angka ini, khususnya kecepatan unggah minimum, terbukti jauh lebih sedikit dari yang dibutuhkan.
Berdasarkan studi oleh Open Technology Institute, median kecepatan upload AS hanya 15 Mbps, dibandingkan dengan median 40 Mbps di Eropa dan 400 Mbps di Asia. Pada standar pengunggahan 3 Mbps saat ini, file 1 GB akan memakan waktu sekitar 50 menit untuk diunggah, menurut kalkulator pengunggahan. Jika Anda mempertimbangkan bahwa banyak file pekerjaan-terutama proyek besar-dapat menghabiskan beberapa gigabyte ruang, waktu yang dibutuhkan untuk mengunggah dan membagikan file tersebut meningkat secara proporsional.
Melihat Gambaran Besar
Mungkin cara terbesar FCC menghambat penyebaran akses broadband universal di seluruh AS adalah dalam cara FCC menentukan di mana subsidi broadband diperlukan dan di mana perusahaan swasta telah mengisi kesenjangan.
Setiap tahun, ketika melakukan penyelidikan tahunan tentang keadaan broadband saat ini, FCC mengharuskan ISP untuk mengirimkan informasi tentang blok sensus yang saat ini mereka layani atau berpotensi dapat mereka layani. Ini berarti kebutuhan broadband di seluruh wilayah dapat didasarkan pada satu pelanggan lokal yang memiliki akses ke kecepatan internet yang sesuai dengan patokan saat ini.
"Bahasa pelaporan penyebaran FCC saat ini tidak memungkinkan untuk mengukur kesenjangan digital di Amerika secara akurat," kata Cooper melalui email. "Peringatan blok sensus memastikan bahwa kami akan selalu melukis dengan kuas yang terlalu luas di komunitas di mana broadband tidak merata, dan sampai kami mengadopsi rasa tingkat alamat tentang siapa yang memiliki layanan dan siapa yang tidak, kesenjangan tidak akan pernah benar-benar ditutup.."
Jika FCC ingin menutup kesenjangan digital, maka FCC harus mengevaluasi kembali bagaimana menentukan tolok ukur kecepatan dan di mana broadband yang andal tersedia, sehingga dapat mengisi kesenjangan sebagaimana dimaksud.
